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公務員得擔任機關內部講師並領受講師鐘點費

所詮釋之法令條文:
公務員服務法第14條第1項及第14條之3
發文字號:
銓敘部93年6月29日部法一字第0932380129號書函
法規釋例內容:

一、公務員服務法(以下簡稱服務法)第14 條第1 規項定:「公務員除法令所規定外,不得兼任他項公職或業務。其依法令兼職者,不得兼薪及兼領公費。」第14 條之2 第1 項規定:「公務員兼任非以營利為目的之事業或團體之職務,受有報酬者,應經服務機關許可。機關首長應經上級主管機關許可。」第14 條之3 規定:「公務員兼任教學或研究工作或非以營利為目的之事業或團體之職務,應經服務機關之許可。機關首長應經上級主管機關許可。」準此,公務員除法令規定者外,不得兼任他項公職或業務;兼任教學或研究工作,應經服務機關之許可(機關首長應經上級主管機關許可);兼任非以營利為目的之事業或團體之職務時則應視其是否受有報酬,分別依服務法第14 條之2 或第14 條之3 規定辦理-亦即均須經服務機關審酌實際情形及相關規定許可之(機關首長應經上級主管機關許可)。

二、勞工安全衛生法(以下簡稱勞安法)第18 條第1 項規定:「事業單位與承攬人、再承攬人分別僱用勞工共同作業時,為防止職業災害,原事業單位應採取左列必要措施:一、設置協議組織,並指定工作場所負責人,擔任指揮及協調之工作。二、工作之連繫與調整。三、工作場所之巡視。四、相關承攬事業間之安全衛生教育之指導及協助。五、其他為防止職業災害之必要事項。」準此,臺灣鐵路管理局(以下簡稱鐵路局)為防止職業災害,自負有法定指導及協助承攬人安全衛生教育措施之義務,至於採取何種形式之指導及協助措施,則屬該局之裁量權限;而據案附鐵路局93 年5 月25 日函所敘意旨(……二、依據勞工安全衛生法第18 條第1 項……本局為防止職業災害發生,自當依上開規定派員指導、協助承攬人安全衛生教育訓練事宜……三、本局依前開勞工安全衛生法第18 條規定之旨,指派勞工安全衛生人員指導、協助該承商安全衛生教育訓練時……)觀之,鐵路局係以指派「該局勞工安全衛生人員指導、協助承攬人安全衛生教育訓練」作為該局依勞安法第18 條第1 項所定應對承攬人指導及協助安全衛生教育之措施,故受指派指導、協助承攬人安全衛生教育訓練擔任講師之人員,應屬奉派執行職務,其得否依軍公教人員兼職費及講座鐘點費支給規定,由鐵路局支給講師鐘點費,宜另洽詢行政院人事行政局(現為行政院人事行政總處)意見;至該等人員如係應聘於承攬人所辦理之安全衛生教育訓練擔任講師,依服務法第14 條之3 規定,應經服務機關之許可。



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