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特殊教育巡迴班教師(含專任治療師)及資源班教師支援他校者,不得投保意外險

所詮釋之法令條文:
公務人員執行職務意外傷亡慰問金發給辦法第9條
發文字號:
銓敘部97年5月1日部退四字第0972939165號書函
法規釋例內容:

       有關特殊教育巡迴班教師(含專任治療師)及資源班教師,常需往返於各學校間,路上安危無可預知,故為保障該等人員之人身安全,爰建議修正公務人員因公傷亡慰問金發給辦法(以下簡稱發給辦法,現為公務人員執行職務意外傷亡慰問金發給辦法)相關規定,俾利渠等得投保意外險一節,說明如下:

一、公教員工因公傷亡慰問金業務之開辦,係82 年間,鑑於屢有擔任治安、運鈔、拆除違建及執行取締等工作之公教員工在執行職務時遭受暴力危害事故,而當時公務人員退休撫卹新制尚未實施,一般公務人員因公殘廢、退休或死亡者,所領退撫給與有限;又編制外員工尚無退撫法令之適用,其權益照護更顯不足,行政院人事行政局(現為行政院人事行政總處)經會同有關機關研究結果,認為由各機關為員工投保意外險並非最佳途徑,宜改由政府編列預算,對於因公傷亡員工個案,以核發慰問金之辦理方式,較符經濟、公平及整體照護之原則,爰擬具「公教員工因執行職務遭受危險事故致殘廢死亡發給慰問金實施要點」草案,報經行政院會同考試院於83 年9 月7 日訂定發布,並追溯自83 年7 月1 日施行。86 年9 月25 日再修正發布,將原要點名稱修正為「公教員工因執行職務冒險犯難或執行危險職務致殘廢死亡發給慰問金要點」,並提高發給標準。嗣為配合行政程序法公布施行後之法制化要求,再訂定「公教員工因公傷亡慰問金發給辦法」,並於90 年7 月2 日發布實施。嗣依公務人員保障法重訂為發給辦法,並於93 年1 月1 日實施。據上,上開因公傷亡慰問金相關規定之立法原由,係政府體察由各機關自行編列預算投保,雖可使公教員工或其遺族獲得適度之照護與慰問;惟常導致政府支付過多之保險費,有浪費公帑之嫌,爰為使政府資源有效控管,並作合理之分配,始有上開法令之訂頒實施。

二、由於發給辦法所發之慰問金係於公保及退撫給與之外,另加之給付項目,於國家整體資源之合理分配情形下,其審查標準較為嚴格。又基於不重複給與原則及經濟效益考量,爰於發給辦法第7 條(現為第9 條)規定各機關學校不得再為其人員投保額外保險;僅考量部分公務人員於執行部分特殊職務,確實具有高度危險性者,得經行政院同意後,另辦理額外保險,且其投保之額外保險如有領取相關給付時,並應抵充依發給辦法所發之慰問金。

三、特殊教育巡迴班教師(含專任治療師)及資源班教師之職務性質及是類人員往返各學校間之安全顧慮,尚非發給辦法所稱執行特殊職務且具有高度危險性,如將渠等納入得辦理額外保險之對象,則有違發給辦法之立法本意。爰所提建議,宜予保留。
 



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