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公務人員受記過懲處提起救濟程序之相關疑義

所詮釋之法令條文:
公務人員保障法第25條及第77條
發文字號:
公務人員保障暨培訓委員會86年9月24日86公保字第10753號書函
法規釋例內容:

       按公務人員保障法所定之復審、再復審,依第18 條(現為第25 條)規定,係以行政處分為標的;申訴、再申訴,依第23 條(現為第77 條)規定,則以工作條件或管理為標的。所稱之「行政處分」,除參照訴願法第2 條第1 項規定,係謂服務機關或人事主管機關「基於職權,就特定之具體事件所為發生公法上效果之單方行政行為」外,並參照司法院大法官會議歷次相關解釋之意旨作認定。所稱之「記過處分」,參照司法院釋字第243 號解釋「公務人員考績法之記大過處分,並未改變公務員之身分關係,不直接影響人民服公職之權利,不許以訴訟請求救濟」之意旨,以其並未改變公務員之身分關係,不直接影響其服公職權利,核屬機關內部之管理措施,尚難認屬行政處分,自不許以行政訴訟請求救濟(按行政訴訟亦係以行政處分為標的),從而亦不得以復審、再復審之程序請求救濟。惟受懲處之公務員仍得依本法第23 條(現為第77 條)規定之申訴、再申訴管道救濟之。

附註:
92 年5 月28 日修正公布之公務人員保障法,已合併復審、再復審程序,取消再復審程序,復審程序並改由公務人員保障暨培訓委員會統一受理。
 



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