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〔傑出103〕捍衛國家債權，落實公義與關懷的執行者－張清雲

捍衛國家債權，落實公義與關懷的執行者

張清雲

「公義與關懷」是法務部行政執行署張清雲署長提出的政策，也是他的核心施政理念。「公義」是指對於惡意拒繳或蓄意脫產的義務人加強執行，以實現社會的公平正義：「關懷」則是對屬於社會弱勢的執行對象，不僅寬緩執行，讓他們分期繳納，並成立關懷中心與各縣市社會局聯繫，轉介需要幫助的人，讓弱勢民眾得到照顧。

在同仁眼中，如果要以一個字來形容張署長的話就是「真」，行政執行案件其實很容易結案，只要清查義務人財產，無財產即可結案，但張署長指示同仁不要只做表面工夫的文書作業，做事不要怕麻煩，雖然可合法結案，但對國家社會沒有幫助，會愧對國人交付的任務。自張署長99年8月上任以來，在其鼓勵要求下，該署所轄13個分署均能落實並強力執行，讓執行業務績效屢創歷史新高，4年署長任內徵起金額高達1,988億餘元，高佔執行機關成立13年半以來總徵起金額4,126億餘元之48%，有效增裕國庫收入。

時有所聞部分政商名流，積欠稅款數千萬到數億，日常生活卻住豪宅、開名車，照常吃香喝辣，奢侈度日，這讓奉公守法，用血汗錢納稅的一般民眾看在眼裡，如何接受!執行署在張署長的領導下祭出霹靂手段，藉由「管收」成功討回稅款，像是欠了4000多萬的眼科名醫被管收5天後，一次付清1400萬元，剩下2900萬元則約定分29期償還。以「擄人勒贖」式的管收手段，讓多位滯欠鉅額稅款的政商名流，一改投機僥倖心態，願意履行納稅義務，不僅有效彰顯公權力並充裕國庫收入，同時對於誠實繳稅之納稅義務人亦具有正面肯定之作用。

對於處於社會底層的辛苦人，執行署從催討欠款的執法者變成主動協助、解決問題的社會工作者。「一個從南非嫁來台灣的太太生了好幾個小孩，因先生會打人，她離婚後自己帶著孩子，8口之家靠著她在工廠當女工1個月賺萬把塊生活，大兒子清晨5點要到屠宰場工作幫忙賺錢，卻因違規被警察開了9千元罰單，她拜託我們讓他們每月分期繳納1千元，我們當然同意，結果真的都還完了，後來還將他們轉介給桃園社會局跟家扶基金會，讓他們能獲得協助。」藉由放寬分期繳納期數、建立轉介機制及發生重大災害時暫緩強制執行程序，協助弱勢義務人脫困。碰到失業無法繳交勞健保費的人，就積極幫他們轉介到職訓所；看到未繳健保費被鎖卡而無法看病的義務人，就告知他們健保局有緊急貸款專案，可以貸款來分期繳付健保費；為了讓經濟拮据的義務人還得起錢，更把最多6期分期還款的上限提升到最多60期。張署長透過落實「公義與關懷」的多元與多贏政策，弱勢者得以重獲生機，塑造「行政有愛、公義無礙」機關新形象，讓賦稅公平及社會正義的亮麗績效更顯光耀。

張清雲

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張清雲

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