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安置、移撥之公務人員是否須具陞任資格疑義

主旨:有關縣(市)合併改制直轄市,現職須安置、移撥新直轄市政府及所屬各級機關之公務人員是否須具陞任資格疑義一案,復請查照。

說明:
一、復貴署民國99年11月24日警署人字第0990166370號函。
二、查公務人員陞遷法(以下簡稱陞遷法)第1條規定:「公務人員之陞遷,依本法行之。但法律另有規定者,從其規定。」第5條第2項規定:「各機關職缺如由本機關人員陞遷時,應辦理甄審。如由本機關以外人員遞補時,除下列人員外,應公開甄選:一、因配合政府政策或修正組織編制須安置、移撥之人員。……。」第12條規定:「(第1項)各機關下列人員不得辦理陞任:……六、任現職不滿1年者。但下列人員不在此限:……(第2項)有前項各款情事之一者,於各機關辦理外補陞任時,亦適用之。」次查警察人員人事條例第20條第4項規定:「警察人員之陞遷,不適用公務人員陞遷法之規定;其實施範圍、辦理方式、限制條件及其他相關事項之辦法,由內政部定之。」合先敘明。
三、復查本部99年9月23日部銓一字第0993251527號書函略以,縣、市合併改制直轄市,原縣、市政府及所屬機關公務人員配合於改制日移撥、安置新直轄市政府及所屬機關之情形,如係屬縣(市)合併改制為新設之直轄市政府及所屬機關,並移撥、安置相關人員之情形,且有其依據,則配合移撥、安置之人員,即得依陞遷法第5條第2項第1款規定,免經公開甄選程序,予以移撥、安置至新機關適當職缺。
四、關於所詢公務人員如有前開得免經公開甄選程序,予以移撥、安置新機關適當職缺之情形,且任現職不滿1年(亦無但書各款之規定)者,上開適當職缺是否含較高職務(即是否得辦理陞任)疑義一節,依陞遷法第12條第1項第6款就任現職未滿1年人員酌予限制不得辦理陞任之意旨,係為應機關業務需要,及避免公務人員於短期內連續陞任;復依陞遷法第5條第2項第1款規定,配合政府政策或修正組織編制須移撥、安置人員,尚屬得毋須辦理外補公開甄選作業之情形。茲考量各機關於配合政府政策或修正組織編制時,任現職未滿1年者亦有須配合移撥、安置至適當職缺之必要,且各機關間組織架構不一,陞任與否之認定亦未盡相同,爰為應機關適度移撥、安置人員之業務需要,該等人員之調動,依前開陞遷法相關規定意旨,得免經公開甄選程序,且不受陞遷法第12條第1項第6款規定之限制。
五、另警察人員之陞遷,不適用陞遷法之規定。爰警察人員倘有配合政府政策或修正組織編制須安置、移撥之情形,是否參考前開陞遷法規定辦理,仍請本於權責依規定卓處。


 
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